自仁宗朝以降，北宋政府为因应西、北二方面之威胁，以“强兵”为目标进行各种军政改革 工作 。相关的 军事 政策不仅形成武举、武学、保甲等长期延续的制度，也改变了以“和戎”为核心的对外政策。从神宗朝开始，拓境行动积极展开，一改之前受制于敌的边防形势。但是，对外 战争 损耗大量的物资与人力，获致的成果却相当有限，从而在统治阶层内部引发激烈的和、战争议，成为无解的 政治 难题。因此，宋政府致力军政改革，产生的影响十分深远，是理解北宋后半期 历史 发展时必须关注的议题。
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