供水服务是政府和企业权责界限纠结不清的公共服务领域之一。由此也导致了一系列问题，

例如水价调整、供水安全等问题。随着城市环境基础设施建设、公共服务领域市场化的不断深化，

PPP（公私合营伙伴关系）不仅受到地方政府的重视，也吸引着企业的目光。然而，在这些领域，

政府与企业要高效合作，其前提是厘清权责，这其中首先需要明确的就是公共服务和社会管理的

关系。本期专家将以供水服务为例进行分析。