一、立项背景2003年实施的《环境影响评价法》和2009年颁布的《规划环境影响评价条例》,将设区以上城市的总体规划纳入规划环境影响评价的范围,但既有的针对建设项目环评的技术手段远不能满足规划环评的需求。2007年颁布的《城乡规划法》,将涉及城市发展的资源利用和环境保护等方面的要求,列为规划的强制性内容,但在规划编制的实践中缺少与之配套的适用技术方法。因此,无论是从贯彻《城乡规划法》,还是从落实《规划环境影响评价条例》的角度看,都迫切需要开展针对性的